Отказы в проведении митингов и маршей в борьбе за женские права — тренд, повторяющийся не первый год. Фемактивистка Любовь Воронцова на пресс-конференции «Женский марш под запретом акимата: 15 отказов подряд», которая прошла 21 января 2025 года, отметила, что акимат раз за разом отказывает в проведении демонстраций из-за угрозы общественной безопасности, отсутствия подходящей площадки или проведения другого мероприятия либо строительных работ.
Но действительно ли причина в этом? Авторка ‘98mag Мари Романова разобралась в сложившейся ситуации в этом материале.
Все фотографии принадлежат @chillyxvids.
История феминистских митингов и маршей в Алматы
Первый марш за женские права в Казахстане прошёл в 2017 году. Его организатором выступила женская инициативная группа KazFem. Демонстрация не была предварительно согласована акиматом, даже несмотря на 36 отправленных заявок. Двумя годами позже власти Алматы всё же дали разрешение на проведение акции на площади за кинотеатром «Сары-Арка». На первый санкционированный фем-митинг в Казахстане пришло около ста человек. В интервью для UN Women одна из организаторок мирного собрания, Вероника Фонова, отметила, что сталкивалась с угрозами в интернете. На самом митинге полиция задержала четверых людей. Позднее активисток вызвали в акимат, где отметили, что «идеи здравые, но всё-таки главная профессия женщины — материнство».
Год спустя был проведён уже несанкционированный марш, а двое активисток — Фариза Оспан и Арина Осиновская — были оштрафованы за мелкое хулиганство и участие в несанкционированном митинге. В 2021 году акимат Алматы одобрил проведение мирного собрания, а также марша. По данным Factcheck.kz, его организаторки сообщили, что власти долго не разрешали мероприятие и настаивали на проведении только митинга. Марш посетили более пяти сотен участниц_ков. Несмотря на поддержку общественности, это был единственное разрешенное мирное шествие на сегодняшний день. Некоторые участницы марша сталкивались с угрозами в свой адрес как со стороны общественности, так и администраций университетов, колледжей.
В последующие два года проходили только феминистские митинги, а с 2024 года власти города стали отказывать и в их проведении. Последнее мирное собрание прошло в парке имени Ганди — площадке, которая не была рассчитана на тысячу человек, которые посетили ее в тот день. Согласно Казахстанскому бюро по правам человека, это мероприятие стало самым массовым из прошедших акций, посвященных 8 марта, в тот день. На другой площадке прошло мероприятие от самого акимата, а третий митинг собрал людей, требовавших снижения пенсионного возраста. Общее количество участников этих мирных собраний составило около 360 человек.
Почему алматинский акимат отказывает в проведении митинга и марша?
Согласно 32 статье Конституции, граждане РК могут мирно собираться и проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирование. Отказ в проведении также должен быть обусловлен наличием серьёзных причин. Например, строительными работами или проведением нескольких публичных мероприятий в одном месте. Всё потому, что они могут создавать угрозу для безопасности и здоровья участников или стать почвой для конфликтов. Таким образом, если государственный орган считает, что проведение мирного собрания или шествия может нарушить права других людей или угрожать общественному порядку, то отказ считается обоснованным и соответствующим положениям Конституции.
Именно угроза общественному порядку стала одной из основных причин для отказа в проведении феминистского митинга в 2024 году. Сотрудники акимата объяснили причину для отказа поступившими сообщениями о пропаганде «чуждых нетрадиционных ценностей». Речь шла об однополых браках и отношениях, а также символике ЛГБТК+.
В связи с этим, в целях обеспечения безопасности участников мирных собраний, во избежание нарушения прав жителей города и других лиц, недопущения нарушения общественной безопасности акиматом города Алматы было вынесено решение о несогласовании шествия и митинга феминистских организаций», — отвечает акимат Алматы в ответ на запрос издания Kursiv.
На пресс-конференции «Женский марш под запретом акимата: 15 отказов подряд» Молдир Жумабаева прокомментировала это:
В ответах акимата говорилось, что у марша меняются темы и продвигаются ценности Европы и Запада, но никаких доказательств этому не было. Мы видим это как попытку дискредитировать нашу деятельность».
В 2023 году, когда фемактивистки обратились в суд, чтобы обжаловать решение акимата, это не принесло им ожидаемых результатов.
Суд подтвердил, что акимат отказал на законном основании», — отметила Любовь Воронцова на пресс-конференции.
Как говорят активистки оргкомитета 8march, обеспечение безопасности участников мирного собрания — это не их задача и не может быть причиной для отказа. Также они отметили, что наличие специализированных мест для проведения мирных собраний — это тоже большая проблема. «Сначала мы получали отказы не из-за “угрозы общественной безопасности”, а потому что специализированные места были постоянно заняты. Два года назад, когда мы всё-таки провели митинг, изначально тоже сталкивались с отказами по причине занятости площадок “Лигой волонтёров” для проведения мероприятий или профилактических работ», — говорит Любовь Воронцова.
Юрист Казахстанского международного бюро по правам человека Евгения Нефедьева и соучредитель фонда «Еркіндік ќанаты» 21 января поделились успешным разрешением дела Гульмиры Биржановой о проведении мирных собраний. «Мы оспаривали положения Закона “О порядке организации и проведения мирных собраний”, которые позволяли местным властям произвольно отказывать в проведении мирных собраний, если на это время уже запланировано другое мероприятие. Это грубо нарушает конституционные права граждан», — пишет Евгения Нефедьева у себя на странице в Facebook. Теперь каждое решение об отказе должно быть обоснованным и основываться на тщательном анализе как значимость мероприятия, так и рисков.
По завершению дела, Конституционный суд постановил, что «до принятия решения об отказе в проведении мирного собрания по отмеченному основанию местный исполнительный орган обязан предварительно направить организатору такого мероприятия предложение об изменении места и (или) времени его проведения».
Но, как отмечает Евгения, Суд не отменил нормы, которые бы позволяли местным исполнительным органам власти отказывать в собрании при наличии других акций. «Он лишь указал, что отказ должен быть обоснован. Хотя Суд отметил необходимость публиковать полную информацию о занятости мест, этого недостаточно. Законодател
В этом году причина повторяет тему предыдущего года: «Угроза нарушения общественного порядка при проведении мирных собраний на заявленную тему». При этом, как отмечают активистки, сотрудники акимата не отвечают на их вопросы о причинах отказа и не дают никаких разъяснений. К моменту написания этого материала активистками и волонтёрами организационного комитета 8march за год было подано сорок заявок о проведении марша или митинга и по каждой получен отказ на все площадки в городе. Активистки считают, что дело явно не в указанной теме: «Тема 2024 года — “Свобода и безопасность казахстанских женщин”, а в этом году заявленная тема митинга — “Голос казахстанских женщин”. Наверное, дело в нас, организаторках», — говорит Любовь Воронцова.
В борьбе за мирные собрания: пикеты и флешмобы
В прошлом году в ответ на постоянные отказы акимата фемактивистки запустили флешмоб под названием «#маршболсын». Его цель была в привлечении внимания к сложившейся проблеме, а также в освещении ситуации. Это дало свои результаты — проведение феминистского марша поддерживали не только СМИ, но и обычные граждане. Многие из них, чтобы выразить свою гражданскую позицию даже выходили на одиночные пикеты.
О том, как правильно подать заявление на пикет активистки оргкомитета 8march писали на своей странице в Instagram. Всего прошло более десяти одиночных пикетов в разных городах страны.
Мы положительно оцениваем прошедшую серию пикетов, хотя и были вопросы с безопасностью участниц, которая должна быть обеспечена правоохранительными органами. Это не наша обязанность. Проведенные, согласованные пикеты — это очень хорошая практика, так как активисты_ки посмотрели, как выходить и говорить о своих правах, в рамках нашего закона. Мы увидели много поддержки и то, что люди могут реализовывать свое право голоса», — говорит Любовь Воронцова.
Митинги других организаций и сообществ
Год назад, несмотря на отказ в проведении «Женского марша» для активисток организационного комитета 8march, митинг за права женщин всё же прошёл. Его организатором стала общественница и член партии AMANAT Бибинур Шералиева. Заявленная тема мирного собрания — «За достойную жизнь женщин». По данным Orda.kz, мероприятие посетило около трёх сотен человек. Среди вопросов, которые поднимались на митинге, были: увеличение детских пособий, поддержка многодетных матерей, законодательное закрепление брачного договора. Также говорили о семейных ценностях и трудоустройстве женщин после 50 лет.
Акимат не сопротивляется другим таким же движениям, но голос фем-сообщества слышен громко, часто. В прошлом году проходил другой митинг, но были ли обсуждены важные проблемы, связанные с женщинами? Мы этого не видели», — рассказывает Молдир Жумабаева на пресс-конференции. Правозащитница также заметила, что феминистский марш или митинг на восьмое марта — это возможность для девушек и женщин ощутить поддержку, если те чувствовали себя хотя бы раз в небезопасности или одиночестве.
Годом ранее, в ноябре 2023, молодёжное движение «Жаңа адамдар» организовало митинг «Скажи нет миру животных», которое также собрало около трёхсот людей. Его целью было привлечь внимание к проблеме семейно-бытового насилия. В руках участников были транспаранты с изображениями антропоморфных животных, а по периметру расположились клетки с женскими манекенами внутри. Алихан Сарсенов, соорганизатор митинга, рассказал «Радио Азаттык» о целях акции: «Мы не выступаем напрямую, чтобы ужесточили закон о бытовом насилии, потому что не видим в этом смысла. Мышление людей не поменяется от того, что закон ужесточат на пять или 10 лет… Это общая цель и общая проблема, которую нужно решать».
«В прошлом году в законопроект о семейно-бытовом насилии было внесено множество поправок. Однако за девять лет правозащитной деятельности могу сказать, что сталкиваюсь с ситуациями которые этот закон не учитывает. К примеру, харассмент, преследование, киберсталкинг, спайкинг, похищение с целью заключения брака и многое другое, с чем сталкиваются многие женщины ежедневно. Марш или митинг — это не только возможность обсудить законопроект. Это коллективная реакция на ощущение небезопасности, которое испытывает каждая женщина. Мы воспринимаем препятствия в проведении этих акций, как попытку со стороны властей заглушить наш голос», — рассказала Молдир Жумабаева на пресс-конференции от 21 января.
Планы на будущее и то, как можно поддержать активисток оргкомитета 8march
«Мы продолжаем нашу работу в рамках закона и будем и дальше подавать уведомления. Помимо этого, у нас проходит информационная кампания, где мы пишем и рассказываем о всех шагах, которые мы предпринимаем для организации восьмого марта», — рассказала Вероника Фонова на пресс-конференции «Женский марш под запретом акимата: 15 отказов подряд». Она также заметила, что им поступают заявки от художниц и неравнодушных граждан с вопросами о том, как можно помочь и поддержать марш.
По словам Любови Воронцовой, в дальнейшем больше внимания будет уделено информационно-образовательным публикациям. Цель — научить женщин писать заявки в eOtinish, выходить на согласованные пикеты и так далее. «Все эти инструменты помогают добиться своего права говорить и праздновать восьмое марта вместе со своими сёстрами», — говорит она.
Активистки отметили, что не намерены сдаваться, а также отметили, что им важна сама практика гражданского активизма. В том числе и том, что направлено на создание и продвижение площадок, где женщины могут говорить о своих проблемах. Даже несмотря на отказы со стороны акимата.